В сфере экономики для меня были важны две составляющие: прозрачность и принцип продуктивности. К ним относится прежде всего смена персонала. Из министерства экономики мною были уволены около 700 сотрудников, 250 новых набрано на работу, многие с опытом работы за границей, с западным образованием. Почти все новые люди – без опыта на государственной службе до Майдана. Для меня это было принципиально. Старые кадры, к сожалению, никогда не станут агентами изменении. Для меня была также важна оплата моих подчиненных. Т.к. плохая заработная плата госслужащих в Украине одна из главных причин коррупции. Сократив персонал на 50%, среднюю заработную плату подняли в 2 раза. Но 300 евро всё равно мало. Поэтому большая часть новых кадров работали в отдельных офисах реформ за деньги доноров. Это было эффективно.
У нас были три ключевых реформ – дерегуляция економики, реформа корпоративного управления государственных компании и реформа государственных закупок. Последняя и стала самой яркой и успешной реформой. Наша система електронных закупок уже оценивается как лучшая в Европе. Это эффективный инструмент борьбы с коррупцией. Экономия в год – больше 2 млрд евро.
Что стало причиной Вашей отставки?
Айварас Абромавичус С первого дня, руководство страны публично пообещало что в кадровую политику министров не будет вмешательства. Работаем по-новому. К сожалению, в итоге, ужесточились попытки навязать сомнительных людей на ключевые должности. Это несовместимо с реформами и я попросил освободить меня от занимаемой должности. Усложнило работу и факт, что парламент редко поддерживал инициативы правительства.
До сих пор 42 новых реформационных закона, касающихся улучшения бизнес климата, многие из которых мы разработали, лежат уже восемь месяцев замороженными и не голосуются в Раде. Моя отставка была как холодный душ для власти. Но это было необходимо.
После Вас также подал в отставку и премьер-министр Арсений Яценюк. Его преемником стал доверенный президента Порошенко Владимир Гройсман. Прокомментируйте работу нового правительства.
Айварас Абромавичус Новое правительство нужно оценивать по его работе – либо она проводится либо нет. Первые шаги нового правительства создают многообещающее впечатление. Оно продолжает нами начатый курс реформ. Был проведен замен председательственного персонала в госучреждениях, как, например, в Укрзалізниця. Следующий большой шаг был сделан по дерегуляризации рынка лекарств. Недавно вышел закон, который позволяет намного легче импортировать лекарства из развитых стран в Украину. Если продукт прошел сертификацию в ЕС, Японии, Австралии и США, то ему не требуется украинская сертификация. Это содействует торговле. Правительство также сделала последнии шаг в переходе на рыночные цены за газ.
Немецко-украинские торговые отношения возросли, особенно с начала 2016 года после соглашения об ассоциации. Из него извлекают выгоду в первую очередь немецкие фирмы, которые продают свои товары в Украине. Об этом нельзя сказать в обратную сторону.
Айварас Абромавичус И тем не менее растет сбыт украинских товаров на Западе. Уже произошел перелом в тенденции развития. Но это так: украинским предпринимателям непросто «зацепиться» на западном рынке. Причина еще и в том, что у них нет таких возможностей, чтобы брать деньги в долг для инвестиций. Мы только выходим из банковского кризиса. Если финансировать инвестиции из собственного капитала, то дело идет медленнее. Западным фирмам, которые хотят у нас инвестировать, конечно, легче. Но пусть немцы строят заводы у нас и еспортируют без пошлин в Европу!
Инвесторов часто отпугивает отсутствие правовой безопасности и, конечно, война на востоке Украины.
Айварас Абромавичус Войну нам навязал Путин. Но главная наша борьба в другом, всередине страны, против коррупции и за правовую систему и безопасность. На этом будет меряться успех или провал Украины. Надеюсь, что через десять лет тема коррупции в Украине будет закрыта и Украина будет занята такими вопросами глобализированного мира как новые технологии, инновации, креативность. Все это – в тесном сотрудничестве с Германией и ЕС. Наш мир так быстро меняется, что мы себе просто не можем позволить дальше стоять на месте.
Перевод: Татьяна Рещинская